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        不斷增強履職本領,緊扣改革發展建言獻策     民革中央    2020年12月09日09:11

        深入推進“舉全黨之力抓參政議政”,把參政議政作為“一把手工程”認真謀劃,堅持“沒有調研就沒有發言權”,充分發揮中央專委會、中山議政會、經濟研究中心等重要平臺抓手作用,不斷提高履職實效。

        (一)著眼兩個大局,調查研究亮點紛呈

        堅持將中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局,作為民革參政議政工作的著眼點和出發點,圍繞中共中央決策部署,聚焦國家經濟社會發展全局性、戰略性、前瞻性問題,克服疫情影響,選定10個課題開展調研考察17次,向中共中央、國務院報送書面建議14篇,得到重要批示63次,“直通車”建言成效突出。

        助力農業現代化建設。民革中央將“探索建設新時代農業特區,更好服務保障民生”定為年度重點調研課題,委托30個民革省級組織開展預調研,收集了大量基礎材料。疫情防控形勢穩定后,民革中央先后在內蒙古、江蘇、山西、廣東四省區開展實地調研,形成調研報告呈送中共中央、國務院,得到中央領導同志9次重要批示。圍繞“精品農業、智慧農業、綠色農業發展”,民革中央通過開展實地調研和舉辦中山議政會,深入了解情況問題,廣泛聽取黨內外專家意見,形成的調研報告直送中共中央、國務院后,得到中央領導同志4次重要批示,農業農村部為此專門走訪民革中央,研究落實舉措。

        建言后疫情時期經濟社會發展。民革中央發揮社法領域人才智力優勢,為后疫情時期中國經濟社會企穩前行獻計出力。為緩解疫情給中小企業帶來的巨大沖擊,聯合上海市委會,研究提出采用適度寬松和靈活務實的司法政策減輕企業負擔。相關報告呈送中共中央、國務院后,得到中央領導同志8次重要批示,最高人民法院院長周強專程與民革中央座談交流,部分建議內容在中央政法委及最高人民法院、最高人民檢察院有關文件中得到體現。應對美歐國家一些人對中國毫無事實依據的“追責”和濫訴,從法律上逐一駁斥并分類提出應對舉措,針對美國向中國加大長臂管轄和經濟制裁力度造成的一系列問題,研究提出多條對策建議,這2篇報告都得到中央領導同志高度重視和肯定,在協助政府有效防范外部風險挑戰方面作出了貢獻。

        今年,民革中央繼續加強與國家部委、智庫機構、高等院校的溝通合作,還就“以法治手段推進黃河流域生態保護和高質量發展”“打造長三角對外開放新高地”“打通交通梗阻,推動西部地區高質量發展”等課題開展調研,取得豐碩成果,助推了相關工作開展。

        (二)用好履職渠道,協商建言成效顯著

        著力做好政黨協商。一年來,民革中央參加由中共中央領導同志或委托中共中央統戰部主持召開的協商會、座談會、情況通報會38次。在這些會議上,民革中央圍繞經濟形勢和經濟工作、脫貧攻堅民主監督、新冠肺炎疫情防控、《政府工作報告(征求意見稿)》、制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標、民主黨派中央重點調研成果等主題提出意見建議。一些建議得到中共中央領導同志重視和回應,為促進執政黨科學決策、民主決策發揮了積極作用。

        積極參與政協建言。在全國政協十三屆三次會議上,民革中央提交了6篇發言和31件提案,《關于保護民營企業家權益的提案》等6件提案被選為全國政協重點提案。在全國政協第十二次、十四次常委會上,谷振春、夏濤同志代表民革中央分別作《用信息化助力持續鞏固脫貧成果》《深化長三角對外開放,助力國內國際雙循環》的口頭發言。在“解決農產品銷售難問題”“講好中國人權事業發展成就的故事”等雙周協商座談會上,鄭建邦同志作了主題發言,王紅玲、陳星鶯、溫雪瓊、歐陽澤華、吳晶、戶思社、趙梅等同志作口頭發言,多位民革界別委員通過網絡議政平臺提出意見建議。

        民革黨員中的全國政協委員主動對表全國政協重要協商計劃,積極發出民革聲音。在全國政協十三屆三次會議上,89位委員提交提案326件,參與聯名提案132件,其中劉同德、巫家世等同志提交的12件個人提案被列為重點提案。在議政性常委會、專題協商會、雙周協商座談會、重點提案辦理協商會、網絡議政遠程協商會、對口協商座談會上,李惠東、田惠光、白清元、張興凱、王悅群、沈瑾、周世虹、傅莉娟、程永波等同志積極建言獻策,取得良好效果。

        認真開展人大履職。在十三屆全國人大三次會議上,民革黨員中的46位全國人大代表共領銜提出議案16件,建議233件,其中孫繼業、李曉東、王靜成等同志提交的5件建議被列為重點督辦建議。在十三屆全國人大常委會第十六次至第二十三次會議上,萬鄂湘、鄧力平、田紅旗、張伯軍、馬志武、李曉東等6位同志認真審議有關議案、報告等,圍繞民法典等多部法律的制定、修改、修訂提出意見建議。

        (三)增進內外合作,參政議政縱向深入

        加強與多個省級政協的良好合作,繼續參與主辦系列主題會議,推動國家重大戰略實施落地和地方經濟社會健康發展。

        聚力鄉村振興推動綠色發展。民革中央與浙江省政協在湖州市德清縣聯合主辦“促進鄉村振興 全面建成小康——第三屆莫干山會議”,深入探討新時代“三農”工作高質量發展路徑,并促成簽約項目52個,總投資約218億元。歷經3年打造的“莫干山會議”,已經成為推進政治協商、共同謀劃發展、探討鄉村振興的獨特品牌。與四川、云南、貴州三省政協在云南省昭通市聯合主辦“2020中國赤水河流域生態文明建設協作推進會”,積極探索推進赤水河流域跨地區生態文明建設和經濟社會協調發展的新思路、新模式。連續5年成功舉辦協作推進會,為加快赤水河流域的生態保護治理作出積極貢獻,也為其他跨省流域的生態保護治理發展積累了有益經驗。

        壯大康養品牌服務健康中國。民革中央持續推動康養品牌與健康中國戰略的融合,得到多省黨委、政府、政協的積極響應。今年,與中共山西省委、山西省政府、山西省政協聯合主辦“2020年中國·山西(晉城)康養產業發展大會”,促成引進28個項目,總投資610億元。圍繞“中醫藥防疫與康養”主題,與重慶市政協聯合主辦“中國·重慶(石柱)第四屆康養大會”,促成15個項目簽約,計劃總投資410億元。與江蘇省政協在南京溧水聯合主辦“第二屆‘健康中國’發展大會暨中醫藥產教融合發展大會”,會上相關單位簽署了合作共建中醫藥產教融合示范區協議、成立了全國非處方藥品牌集群、發布了大健康標準首批技術評價規范等,成為推動行業規范和地方發展的重要助力。

        (四)推動上下協同,信息工作質量提升

        積極適應社情民意信息工作新形勢新要求,進一步加大信息工作統籌力度,全力支持地方民革組織開展信息工作培訓,努力壯大信息工作骨干隊伍。進一步強化質量意識,注重調研成果轉化,發揮專委會委員力量,著力提高信息的“含金量”。全年,民革中央向全國政協報送社情民意信息400余篇,被采用130篇,采用篇數較去年大幅提升。積極配合中共中央統戰部工作,圍繞多個主題組織撰寫約稿信息,提出的關于攻堅健康領域核心技術等建議被中央統戰部采用后,得到有關領導同志的重要批示。

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